市委、市纪委：
今年以来，我局紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市纪委全会关于党风廉政建设各项重大决策部署，结合贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求，坚持从严治党依规治党，围绕中心服务大局，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续深入推进党风廉政建设，全面推动我市老干部工作转型发展，为把成都建设成为国家中心城市创造和谐社会氛围。现将相关工作情况报告如下：
一、统筹谋划部署，全面履职尽责
(一)深入学习领会，统一思想认识。认真落实上级党委、纪委工作部署和要求，多次召开局务会专题研究部署党风廉政建设工作，将党风廉政建设作为局领导班子一项经常性重要工作来抓。组织全体干部职工认真传达学习了市委十二届七次全会、市纪委十二届七次全会和唐良智、王川红同志重要讲话精神。通过学习讨论，把干部职工的思想认识统一到市委对我市党风廉政建设“三个更加”的形势判断上来，坚决贯彻全面从严治党要求，持之以恒改进作风，为我市老干部工作转型发展提供保障。
(二)加强组织领导，明确职责分工。在年初安排部署全局工作任务时，将党风廉政建设工作纳入了2016年全局工作要点，将其作为保障目标写入了处(室)和直属单位年度工作目标及任务清单，做到了党风廉政建设与老干部工作统一研究布置、统一组织实施、统一检查考核。研究制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，从4大方面、21项具体要求、34项具体任务对工作要点、任务分工进行了细化，明确了牵头领导、牵头处(室)、协办处(室)及完成时限。制发了《党风廉政建设主体责任清单管理工作实施方案》，结合单位实际认真拟定了局领导班子、主要负责人、班子成员党风廉政建设主体责任清单。同时，将处(室)负责人、直属单位领导班子及成员纳入了清单管理范围，逐层签订了《领导干部履行党风廉政建设主体责任书》，全面推动党风廉政建设主体责任向本部门本系统基层单位延伸。
二、健全制度机制，确保任务落实
(一)精细管理，高效推进。今年以来，按照市委、市纪委统一安排部署，我局先后制发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》、《党风廉政建设主体责任清单管理工作实施方案》、《党风廉政建设主体责任落实情况督促检查方案》、《源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《党风廉政建设主体责任检查考核及党风政风行风满意度测评结果整改方案》、《省委第三巡视组巡视成都市情况反馈意见整改落实任务清单》等党风廉政建设工作安排部署文件。在对任务推进完成情况实行制度化、系统化、常态化监督检查的同时，将其纳入处(室)、直属单位年度工作目标考核，有效保证了党风廉政建设主体责任落实落地。
(二)完善制度，预腐防腐。按照市委要求，我局认真制定了《源头治理预防腐败重点工作实施方案》，着力进行制度建设，在建章立制的同时深化监督检查，预腐防腐工作取得了显著成效。在去年制定《会议议事决策制度》的基础上，针对制度运行情况，下发了《关于进一步规范局务会等相关议事会议的通知》，完善了局务会决策、局长办公会议事、局长碰头会交流沟通工作的议事决策机制。根据市委、市纪委相关要求，结合我局工作实际，修订完善了《“三重一大”决策程序规定》、《联系指导基层工作制度》，制发了《党风廉政建设约谈制度(试行)》、《进一步发挥县处级非领导职务干部作用的办法》、《优秀等次公务员推荐评选办法》、《公务车辆用车申请规定》、《“困难企业离休干部医疗统筹费减免”牵头评审工作流程》等规章制度。结合前期制定的涉及党建、廉政、人事、管理等4个方面38项内容的内部规章制度，明确由派驻纪检组对其运行情况进行不定期跟踪式监督抽检。特别是对涉及人事、财务等重大事项时，严格执行人事任用和财务管理制度，对出现的问题依规依纪进行处理。截至目前，在派驻纪检组进行的10余次专项监督检查中发现的问题，都得到了及时有效的整改，强化了权力制约和监督。
三、强化宣传教育，筑牢思想防线
按照市纪要求，我局将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，结合“两学一做”学习教育，将反腐倡廉理论作为中心组(扩大)理论学习内容，定期安排专题学习，开展经常性党性、党风、党纪和廉洁从政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
一是结合“两学一做”学习教育，我局主要负责人以《老干部工作者应高扬党的理想信念旗帜》为题，为全局党员干部讲了党课;组织开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动;分别组织了以“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、勇于担当作为”、“坚守纪律底线、树立清风正气”为主题的3期专题学习讨论会，局机关及直属单位干部职工40余人次参加了讨论发言。通过学习教育，引导全体党员干部自觉加强党性修养，不忘赤子初心、永葆忠诚本色。
二是结合“为党和人民事业增添正能量活动”，在全市离退休干部中开展了“我看蓉城新变化”、“蓉城金秋志愿服务”、“网络宣传点赞”、“长征精神传承”等活动。截至目前，四项活动中离退休干部参与人数达到5千余人次。在展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化的同时，向离退休干部和群众宣传党的十八大以来党风廉政建设取得的新成就。
三是大力开展党规党纪、廉政警示教育。按照市委、市纪委统一要求，我局先后开展了党章、廉洁自律准则、纪律处分条例专题学习教育和党规党纪知识竞赛;组织参观了邛崃红军长征纪念馆，开展了以“重走红军长征路”为主题的党性教育;组织观看学习了《成都党纪教育每月一课》、《忏悔实录V》等警示教育片和读本，并按要求撰写心得体会;在重要节假日期间发送了廉政警示提醒短信。
四是开展谈心谈话活动。今年，我局修订完善了《党风廉政建设约谈制度》，对局主要负责人、班子成员启动约谈和整改工作进行了明确规定。今年以来，局主要负责人对1名处室主要负责同志因工作中出现的问题进行了谈话并责令整改，对班子成员及10余名处级干部进行了多次谈心交流，对5名新任职干部进行了任职谈话;班子成员结合工作对分管处(室)及直属单位负责人开展了不定期谈心谈话。通过运用约谈、诫勉谈话、责令说明情况、限期整改等方式督促履行好主体责任的同时，把问题解决在萌芽状态。
四、深化作风建设，持续正风肃纪
今年以来，我局深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，持之以恒反对和纠正“四风”。通过大力弘扬党的优良作风，牢固树立了党的意识和组织纪律观念;通过开展各类专项整治，切实解决了党风廉政方面存在的突出问题。
一是开展了“领导干部配偶及子女经商办企业问题专项整治”。按照中央、省、市相关工作要求，组织局机关及直属单位开展了处级以上领导干部(含非领导职位)配偶、子女违规经商办企业专项承诺活动，系统34名领导干部均签订了承诺书，经公示后交由局机关党委(人事处)备案，做到整治范围内领导干部全覆盖。
二是开展了“领导干部赌博敛财问题专项整治”。按照市纪委《关于开展领导干部赌博敛财问题专项整治的实施方案》要求，我局认真开展专项整治行动。组织召开了专题传达学习会，印发并集体学习了《领导干部赌博敛财问题专项整治警示教育学习材料》，开展了“领导干部赌博敛财问题”自查，签订了《开展领导干部赌博敛财问题专项整治承诺书》。
三是开展了“侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治”。根据省、市纪委相关工作要求，组织局机关和直属单位就“借婚丧喜庆事宜大肆敛财问题”进行了自查，并将自查结果进行了公示，接受干部群众监督，至今未发现相关问题线索及信访举报。
四是开展了“顶风违反中央八项规定、接待费居高不下问题专项整治”。按照省、市相关工作要求，结合我局工作实际，修订完善了公务接待制度，明确规定了公务接待的标准、范围、费用审批及报销流程等。通过严格执行“先审批，后接待”规定，我局的公务接待制度得到了进一步规范，接待费开支得到了进一步控制。
五是开展了“不担当、不作为、慢作为专项整治”。为巩固前期“庸、懒、散、浮、拖”专项整治成果，针对“不担当、不作为、慢作为”现象，组织开展专项整治行动。通过制发《优秀等次公务员推荐评选办法》、《进一步发挥县处级非领导职务干部作用的办法》和开展“党员示范日”活动，激发干部职工奋发有为的精神，营造风清气正、干事创业的氛围。
五、严格人事制度，选好用好干部
在干部选用工作中，我局始终严格遵守组织人事纪律，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范行使选人用人权，认真履行干部选拔任用工作监督和责任追究制度，按规定增强工作透明度，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
一是责任落实到位。我局在干部选拔任用工作中，认真落实各项制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序、纪律开展组织人事工作，严把“推荐关”。选拔任用干部全部经过民主推荐，每项程序均做到了“会议有纪要、记录有签字”，严格做到了“一把手第一责任人到位，局机关党委(人事处)直接责任到位，局派驻纪检组监督责任到位”的“三到位”，凡干部选拔任用均按要求执行了“双签字”制度。
二是了解情况到位。我局将对党员干部的日常了解与开展党员干部定期党性分析、定期督查和随时提醒等工作相结合，注重在日常收集干部的品行和工作表现，加强交心谈心、改进谈话方式、提高谈话质量，做到了干部选拔任用谈话均有记录可查。
三是分析研判到位。严格执行了综合分析、会诊辨析、筛查甄别，按照《干部选拔任用条例》要求及时委托市委组织部，就拟任干部的《领导干部个人有关事项》进行了核查，对市委组织部反馈情况及时研判处理。
四是动议审查到位。我局坚持规范动议主体责任权责和程序，严格执行了“先定规矩后议人选”，及时审核人选的政治表现、党风廉政情况以及个人档案。
五是考察公示到位。我局严格执行考察预告制度，对拟提拔的干部及时进行了任前公示，凡选拔任用干部均公布考察监督电话，在认真全面考察干部的同时，广泛接受干部群众的监督。迄今为止，在我局的选拔任用工作中未收到群众反映和举报问题。
六是监督制度落实到位。全年选拔任用干部5名，在选拔任用工作中，严格执行监督制度，对干部选任过程均做到了全程纪实。我局县处级以上党员干部均按要求完成了个人重大事项的填报，实行了领导干部出国(境)证件的集中保管。截至目前未发生干部职工涉及干部选拔任用的违纪违规现象。
六、认真深入基层，维护群众权益
我局认真落实《联系指导基层工作制度》，弘扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风。今年以来，由负责对口联系的局领导带队，对区(市)县委老干部局和离退休干部相对较多的市级部门进行了多次调研，加强督查指导和沟通协调，切实解决基层和群众关心的问题，持续推进作风转变。认真落实了“领导包案”、信访接待、首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，做到件件有着落，事事有回音，工作过程有痕迹。按市信访局的要求，开展了“局长进大厅”活动。针对部分市级部门老干部工作者业务不熟悉、群众办事难的问题，归集整理并编印下发了老干部工作文件选编，全面梳理了与群众相关的业务流程，认真研究、主动协调，精简办事流程及证明材料，全面提高了办事效率。
七、支持监督问责，坚决反对腐败
市委老干部局领导班子坚决支持派驻纪检组依纪依法履行监督执纪问责职责，十分注重听取纪检工作汇报，及时协调解决重大问题。今年以来，局领导班子对派驻纪检组提出的10余条党风廉政建设合理化建议，多次在局务会上进行研究部署;对派驻纪检组在履行监督检查中发现的问题高度重视，并明确整改责任和时限。在厘清党风廉政建设主体责任和监督责任的同时，形成管党治党强大合力，全局党风廉政建设工作取得了实实在在的成效。
特此报告。
中共成都市委老干部局
2016年10月31日
