12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议提出,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕人民群众关心的热点问题,这次会议提出了诸多民生举措。
先来看会议透露的六大民生看点
脱贫攻坚:集中兵力打好深度贫困歼灭战
会议指出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。
目前,“三区三州”还有贫困人口172万人,贫困发生率8.2%,贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是“最后的贫困堡垒”。
打好蓝天、碧水、净土保卫战
会议指出,要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。
今年以来,我国生态环境质量总体改善。但与此同时,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,仍需持续加力,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
确保养老金按时足额发放
会议提出,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
今年以来,我国超额完成城镇新增就业全年目标,居民收入增长与GDP增长基本同步,各地累计发放价格临时补贴78.5亿元、惠及困难群众达2.96亿人次。
会议目标指向非常明确,要确保养老金按时足额发放、确保零就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等,这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。
重视解决好“一老一小”问题
会议提出,要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。
今年以来,适应居民消费提质升级的大趋势,我国积极增加补短板、惠民生的有效投资,推动供给质量提升。今年前10个月,我国教育投资增长18%,文化、体育和娱乐业投资增长13.8%,增速均高于整体投资增速。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说,医疗、养老、育幼等是老百姓朝夕面对的生活关切。要通过改革开放,进一步放宽市场准入,加快民生领域补短板,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。这不仅可以满足人民美好生活需要,也可以释放需求潜力、培育新的经济增长点。
坚持“房住不炒”,做好城镇老旧小区改造
会议强调,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。
“住房质量提升、配套改善是重要的民生需求,会议回应了民生关切,同时明确推动城镇老旧小区改造、发展租赁住房等,这都是强化住房保障的务实举措。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。
会议还提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。
加快恢复生猪生产,做到保供稳价
会议提出,要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。
今年我国粮食生产实现“十六连丰”,经济社会发展压舱石的作用更为稳固。与此同时,受疫情等多重因素影响,猪肉等食品价格出现波动。
国家发改委新闻发言人孟玮表示,国家发改委会同有关部门积极开展猪肉市场保供稳价工作,已经出台实施了一系列政策举措。下一步,将继续加力促进生猪生产,多渠道增加肉类供给,兜底基本民生,密切监测预测价格变化。
2020年经济工作6大任务
此次会议部署了新一年经济领域六大经济重点工作,它们分别是:
坚定不移贯彻新发展理念;
坚决打好三大攻坚战;
确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善;
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;
着力推动高质量发展;
深化经济体制改革。
2020年,中国将在15个领域做这些大事
记者还对此次会议提及的新一年15个领域多项任务进行了概要式梳理:
经济增长目标——确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
防范金融风险——要保持宏观杠杆率基本稳定。
积极的财政政策——坚决压缩一般性支出;支持基层保工资、保运转、保基本民生。
稳健的货币政策——货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本;引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。
金融改革——引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。
农业发展——要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。
制造业发展——打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。
服务业发展——推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。
重大工程——推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设。
国企改革——推动国有资本布局优化调整;制定实施国企改革三年行动方案。
污染防治——打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减。
教育——有效解决进城务工人员子女上学难问题。
医疗——深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放。
就业——确保零就业家庭动态清零。
养老——确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹;加快建设养老服务体系。
对外开放——继续缩减外商投资负面清单;引导企业开拓多元化出口市场;降低关税总水平。
多边治理——积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。
明年的经济发展重点都在这里了!