近年来，崇明区建设镇党委坚持党建引领基层自治，通过网格兜底、社会协同、党群联动，形成了“村民共建、服务共融、家园共享”的工作模式，推动党的政治优势、组织优势转化为基层自治优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”。

建强战斗堡垒，夯实自治基础

抓实支部建设。坚持把抓好党支部作为加强党的组织体系建设的基本内容、作为管党治党的基本任务、作为检验党建工作成效的基本标准，树牢“一切工作到支部”导向，深入开展党支部规范化、标准化建设，重新划定党小组，深入推进“党员家庭户”挂牌，优化健全“镇党委-村党总支部-党小组-党员家庭”四级组织架构，着力打通上下贯通、执行有力的组织体系。发挥先锋作用。在每个村组建党员志愿服务队和党员先锋队，探索党员分类积分和志愿积分超市有机结合的“双积分”管理制度，把创城创卫、协助疫情防控、养老助残认领、美丽宜居村庄建设等参与情况进行量化积分，严格奖惩兑现，督促引导全镇党员积极参与农村基层治理。比如大同村坚持从组织生活、移风易俗、日常表现、民主测评、志愿奉献、表彰表扬等多方面强化积分考核，积分实行每月一汇总，季度一公示，年度一兑换，积分过程由各党小组、党支部、村党委严格把关，做到加分有原因，扣分有依据，确保志愿积分超市管理全过程的公开、公平、公正，最大限度发挥农村基层党员的先锋模范作用。做细网格管理。以不漏一户为原则划分治理微网格，推动机关、事业90余名党员下沉网格，连同村两委干部担任网格管理员，负责政策法规宣传、基础信息采集、社情民意收集、便民服务代办、矛盾纠纷调解等工作，切实做到小事不出网格、大事不出村。比如，虹桥村党总支在民宿集群区公示党员网格员信息，明晰责任田，将党建微网格与信访维稳、社会保障等网格融合，形成“一核多元、相互嵌入、上下贯通、全面覆盖”的基层党组织网络体系。

创新平台载体，强化服务功能

建设美丽乡村。深入开展美丽乡村建设，村党组织牵头，发挥党员在出工出力、维护河道整治、宅前屋后卫生环境等工作中的示范引领作用，带动全体村民踊跃参与人居环境建设和后期管理维护工作，让村民成为美丽乡村建设的主体，蹚出一条“党员先示范、村民微自治”的新路子。比如界东村开展“党建引领乡村振兴，党员助力人居环境整治”活动，小组党员们把公共道路当作自家的庭院一样打扫清洁，并积极动员农户加入美化行动，扮靓美丽家园。成立志愿团队。在每个村成立老年帮导队，充分发挥“老年群体”在维护和谐稳定独特优势，引导辖区内老年人参与志愿服务活动。成立沈美丽五老团队、万显昌老年帮导志愿服务队，开展公益服务100余次，以夕阳红促进家园红。组建议事机构。在全镇13个村成立红白理事会，把村党组织书记推选为理事长，村“两委”成员、党员骨干、热心于村务的村民推选为理事会成员。在镇党委的指导下，立足本村实际制定了红白理事会议事章程，定时召开理事会会议，按照“民事民管、民事民做”原则，协商处理红白事申报理事会审批、宣传婚丧嫁娶中的政策、规定等工作。

突出共建共享，凝聚发展合力

推进党群共商议事。以各村党群服务点为依托，在每个村民小组成立“党群议事屋”，村民小组长担任“议事长”，小组党员和热心小组事务村民为成员，定期召开小组会议，集体决议村民小组内重大事项、协商解决邻里纠纷、组织开展学习交流活动，打通政策宣传、工作落实的“最后一公里”，让小事不出小组、大事不出村。深化区域化党建工作。聚焦党建工作重点、共建方的发展“堵点”和党群“需求点”，以需求清单、资源清单、项目清单为抓手，进一步做实党建共建、人才共育、阵地共享、服务共抓、发展共促，积极开展送党课进田间地头、农技讲座进屋场等系列活动，精准服务党员群众和乡村发展。推进党建群建联动。以村中“老、残、孤、困、优抚”社会救助对象为重点，以党组织为纽带，以党群共建为抓手，整合老年协会、志愿者协会、敬老院等社会资源，为全镇广大孤寡老年人、残疾人等特殊群体提供福利性、公益性、专业化服务，进一步提升特殊群体获得感幸福感安全感。比如，建设镇党总支组织党员志愿者与困难残疾人签订“二对一”结对帮扶协议书，通过建立长效工作机制，为残疾人提供贴心服务。