同志们：

今天，我们在这里召开全市老干部局(处)长会议，主要是深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神，总结回顾去年以来的工作，安排部署今年的工作任务。

刚才，3个区(市)县和两个市级部门分别作了经验交流发言，从不同的侧面为大家提供了学习借鉴经验，望大家认真学习、借鉴。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于2015年的工作回顾

去年以来，全市老干部工作紧紧围绕“为党和人民的事业增添正能量”的价值取向，深入贯彻全国“双先”、全省“四先”表彰大会精神，围绕中心、服务大局，在全面落实好离退休干部各项政策待遇，满腔热忱做好服务管理工作的基础上，把工作重心聚焦在正能量活动上，扎实工作，开拓进取，为市委中心工作提供了有力保障。主要取得了以下五个方面的成绩：

(一)正能量活动打开新篇章。坚持把开展正能量活动摆在重要位置，认真学习了全国离退休干部“双先”表彰大会精神和两个《宣传提纲》，推动思想“转型”，把“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”作为正能量活动的出发点和落脚点，充分利用《蓉城金秋》月刊、《老干部工作信息》、蓉城金秋微信平台等媒体，通过召开蓉城金秋志愿服务总队成立大会暨举行授旗仪式，树立先进典型等，进行了全面宣传动员，使正能量活动破局起步。按照“活动项目化、组织平台化、人才集聚化、保障综合化”的思路，进行了一系列正能量活动的成都实践：组织离退休干部参观了全市重点建设项目，以感受经济发展民生推进成果;依托活动中心、老年大学等学习活动阵地，开展了丰富多彩的文体活动、技能比拼，体验生活的美好和多彩;策划了“红色记忆征集”、 “唱响社区”、“老干部书画作品流动站”、“点赞蓉城”等一批特色活动，以小见大地宣传社会发展变迁。各区(市)县、市级各部门分别成立了志愿服务中队34支，特色志愿服务小队205个，参与志愿活动的离退休干部达4000多人，惠及群众达35.7万人，评选出有影响力的优秀志愿者30余人。通过市民网上投票，离休干部王三岗被评为全市10佳优秀志愿者。据不完全统计，全年共开展各类规模以上正能量活动200余次，参与人员2万余人次。建立起了一支已有262人参与的老干部网络宣传骨干队伍。成都市开展正能量活动的实践经验在《中国老年报》和全省正能量活动推进会及理论研讨会上进行了交流。

各地各部门也分别结合自身特点，开展了系列活动：青羊区开展了“分享月活动”，邀请老同志分享他们参与活动获得的快乐和晚年的幸福生活。高新区开展的“月行一善、重返20岁”的活动，得到了《人民日报》等媒体的报道。温江区开展的“筑梦金温江、展阳光心态”主题活动，打造出了“老带新”志愿服务活动品牌。龙泉驿区老同志建言献策38条，其中，向区委提交的“关于加快培育和发展成都经开区战略性产业的建议”引起区委、区政府高度重视。青白江区组织老同志与残疾儿童结对子435对，与贫困留守儿童结对子265对。彭州市的“五老”报告团在村、镇、社区及中小学进行宣讲40场。邛崃市老党员张绍森，退休23年用93本学习笔记体现笃志好学、恪守信仰、永葆先进的精神，为全市离退休干部树立了标杆和榜样。大邑县开展 “美好生活微调研”活动，以“讲好身边故事”的方式，宣传了凡人善举、好人好事。市公安局老干部建立了 “文武众谈”、“晚霞交警”、“牧马老同志”等10余个微信、QQ交流群，参与老同志达到400余人，利用网络传播了正能量。市司法局离退休干部走进社区，开展“法治阳光引新生”活动。这些聚焦主题的活动，既充分释放了老同志的正能量，也受到了人民群众的高度称赞。

(二)纪念抗战胜利70周年活动彰显新亮点。一是在抗战胜利70周年之际，对300多名抗战时期及以前参加革命工作的离休干部进行了走访慰问，发放了抗战纪念章和一次性慰问金。二是与成都电视台共同举办了“讲述我们的战斗岁月”老战士畅谈节目，收集整理了52位抗战老干部事迹，汇编出版《铭记》文集，并围绕《铭记》发行工作，在青羊区、武侯区、高新区开展了书籍赠阅活动，召开了“老战士与年轻同志见面会” 。三是围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，成功举办了“追忆峥嵘岁月、开创美好未来”文艺汇演，并在武侯区、龙泉驿区进行了社区巡演活动，参与的老同志近900人。

(三)离退休干部各项待遇有了新提高。一是修订完善了市属离退休干部特殊困难帮扶救助实施办法，市本级全年共帮扶救助离退休干部及遗属126人，发放困难救助金50多万元，较往年有大幅度的提高;二是通过积极争取和沟通协调，切实简化了建国初期参加革命工作部分退休干部门诊医疗照顾经费的办理程序;三是坚持不懈抓好离退休干部相关政策待遇的落实：为 64户市属困难企业、493名离休干部减免年度医疗统筹费2389.5万元，为市属企事业单位离休干部发放了地方生活补贴、特殊补助，为37名提高享受正、副厅级待遇离休干部及时办理了提高待遇手续，为120名抗战时期参加革命工作的离休干部办理了按副省(部)长级标准报销医疗费待遇手续;四是认真落实了重要情况定期通报、重大决策征求意见、重要会议特邀参加、重大节日走访慰问制度，召开全市性情况通报会3次，组织参观考察7次，组织市级老领导3次参加市上重要会议，春节期间走访慰问老干部达1200多名。五是加强了活动中心(馆、室)建设。强化对区(市)县老干部活动中心(馆、室)建设的督查指导，彭州、龙泉、金堂县老干部活动中心通过了四川省委老干部局规范化活动阵地建设的考核验收，彭州市的经验还在今年的全省老干部局(处)长会上进行了交流。

(四)离退休干部 “两项建设”积累了新经验。一是加强思想政治建设。通过建设 “中共成都市委老干部局”门户网站和“蓉城金秋微信平台”两个网络宣传平台，做精《蓉城金秋》纸媒，唱响“主旋律”。通过举办离退休干部党支部书记培训班、老干部读书班、老干部网络骨干宣传员培训班等，全年组织离退休干部近800人次进行了集中培训学习。二是加强离退休干部党组织建设。继续在锦江、郫县、彭州进行了支部建设模式的构建和探索，将锦江区的支部建设统管模式和郫县的双重管理模式在全市进行了推广。三是树立了先进典型。评选表彰了48个离退休干部党支部和96名离退休干部， 5个离退休干部党支部和7名离退休干部先进个人受到了省委组织部、老干部局的表彰。

各地各部门在“两项建设”上也有各自的特色和亮点：武侯区将有效做法制度化，成功经验长效化，实现了党建工作与业务工作的有效融合。青白江区开展的“一支部一亮点”活动和双流县开展的“一支部一特色”活动，强化了分类指导。彭州市建立起了彭州市图书馆老干部局分馆，到图书馆参加学习培训的老干部达900人次以上。崇州市充分发挥老干部党校的作用，有力提升了支部建设水平。新津县投资3万元，建立完善党建活动室，为基层离退休干部党组织开展活动提供了基础保障。市发改委开展分管老干部工作的领导和离退休干部党支部书记讲专题党课活动，有效激励老同志弘扬了时代主旋律，凝聚传导了社会正能量。市国资委根据老同志人员多、居住分散、年龄大、身体状况各异的现状，因地制宜地组织学习，满足了老同志的个性化需求。

(五)老干部工作部门自身建设得到新加强。一是进一步加强了制度建设，制约监督权力运行。我局制定并完善了《“三重一大”决策程序暂行规定》、《会议议事决策制度》、《联系指导基层工作制度》等一系列制度，确保制度先行，依规行事;二是强化设施建设，规范工作流程管理。投入专项资金，建设了办公自动化系统，规范了公文信息处理、审批、报送等流程，以提高工作效能。完成了门户网站和“蓉城金秋微信平台”建设，为政务公开透明运行提供了保障;三是扎实开展了“三严三实”专题教育，着力聚焦6 个方面15 条“不严不实”的具体表现进行了整改，推动了工作作风转变。四是编印了《老干部工作文件选编》，对近6年来老干工作政策文件进行了集中整理，为工作人员业务学习提供了方便。

回顾2015年工作，虽然取得了一些成绩，但用中央、省、市委的要求来衡量，与广大离退休干部的期待相比较，仍存在较大差距：一是对新形势下中央、省、市对老干部工作的新精神新要求新理念认识不足、理解不够、宣传不力、举措不多。二是对志愿服务的组织覆盖、工作覆盖缺乏系统谋划，推动不力，导致工作发展不平衡，正能量活动辐射面不广、影响力有限。三是离退休干部的政策落实不够严谨细致，既有差错发生，也有政策解释和思想疏导不到位的情况。四是在抓离退休干部党组织建设上，既存在组织建设上的盲区，也存在组织生活质量不高的问题，党组织的桥梁和纽带作用发挥不够充分。五是老干部工作队伍与新形势新任务下的新要求还有一定差距，慢作为的懒政现象仍不同程度地存在。这些问题，需要我们引起高度重视，在今后的工作中切实加以改进。

二、关于2016年的重点工作

2016年，既是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是贯彻落实新《意见》、推进老干部工作转型发展和科学发展的关键之年;既是纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的重要时间节点，也是落实市委“改革创新、转型升级”总体战略，高标准全面建成小康社会、加快推进国际化进程的攻坚之年。为此，我们一定要借中央、省、市委高度重视老干部工作的大势，抓住新机遇、贯彻新理念、落实新举措，不断拓展工作空间、提高工作水平。

2016年，全市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大以来中央、省、市的重大决策部署，认真落实全国离退休干部“双先”表彰大会和全国、全省老干部局长会议精神，坚持为党的事业增添正能量的价值取向和“五大发展理念”，全面贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的各项要求，以扎实开展正能量活动为重点，加强和改进离退休干部“两项建设”，全面改进离退休干部服务管理工作，落实好各项政策待遇，为打造西部经济核心增长极、建设国际化大都市作出新贡献。重点抓好以下四个方面的工作：

(一)深入学习《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，全力抓好《意见》的贯彻落实

年初，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发[2016]3号)，就做好老干部工作的总体要求、离退休干部思想政治建设、完善创新服务管理、加强对离退休干部工作的组织领导等提出了新的要求。我们一定要把深入学习《意见》、贯彻落实《意见》的各项要求，作为老干部工作部门的首要任务，做到“三个全覆盖”，即：党政领导和市级部门全覆盖、老干部工作人员全覆盖、离退休干部全覆盖。

1.要抓好《意见》的深入学习。第一，要抓好党政领导的学习。要主动向本地本部门主要领导进行汇报，向他们宣传《意见》所提出的新思想、新部署、新举措，让他们熟悉了解关于加强离退休干部党建工作、完善服务管理、开展正能量活动、加强阵地建设和组织领导等方面的具体规定及要求，以获得他们的支持。第二，要抓好老干部工作部门的自身学习。通过学习，使广大老干部工作者，充分认识我们面临的复杂形势，深刻领会党和国家对老干部工作的新思想新要求，积极担负起党和国家赋予我们的重大责任和光荣使命，从而以更宽的思路来谋划工作，以更扎实有效的举措来推进工作。第三，要抓好老干部的学习。通过学习，使他们熟知《意见》的主要内容和要求，引导他们自觉做改革发展稳定的拥护者、促进者。第四，要抓好结合。要组织广大老干部和老干部工作者，把学习《意见》与学习全国、全省先进表彰大会精神结合起来，引导他们既深刻领会关于做好老干部工作的总体要求，又全面把握关于加强和改进离退休干部工作的具体规定，以增强贯彻的自觉性和对工作的指导性。为此，我们将采取印发学习宣传提纲、举办老干部工作人员示范培训班、离退休干部党支部书记培训班、老干部读书班等形式，加深对《意见》和两个《宣传提纲》的学习理解。同时，将充分运用《蓉城金秋》、《老干部工作信息》、对外宣传网站和“蓉城金秋微信平台”等舆论宣传阵地，加大宣传力度。各地各部门要通过主题宣讲、形势报告会、专题组织生活会、各类培训等多种形式和途径，抓好所属工作人员和老干部的学习，全面领会和准确把握文件精神，统一思想、深化认识，增强贯彻落实的自觉性。

2.要抓好《意见》的全面贯彻。《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。为此，市委新初书记、组织部元坤部长均作出了重要批示，要求研究制定我市的贯彻实施意见。目前，我们正在按中央有关精神，结合我市的实际，研究制定具体的贯彻落实意见，力争将一些原则性的要求具体化。各地各部门要不等不靠，主动作为，加强调查研究，结合《意见》精神和本地本部门实际，认真拟定更加完善具体和具有可操作性的实施办法。

(二)扎实开展为党和人民事业增添正能量活动

为党的事业增添正能量，是新时期老干部工作发展的重大课题，绝不是一项简单活动，而是老干部工作布局的大调整、工作重心的大转移，事关老干部工作的价值取向和未来走向，它是今后贯穿老干部工作的一条主要红线。今年的正能量活动，仍然要紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，突出“畅谈发展变化”这个关键，认真策划并开展好“四项行动”。

(一)开展“我看蓉城新变化”行动。紧紧围绕市委市政府中心工作以及重大决策部署实施后发生的巨大变化，以“蓉城新变化”为主题，结合本地本部门实际，开展调研活动、点赞活动、建言献策活动、社区宣传活动等，向社会传播正能量。

(二)开展“蓉城金秋志愿者服务”行动。依托去年成立的蓉城金秋志愿服务体系，在践行社会主义核心价值观、从严治党、帮贫助困、关心教育下一代等方面开展志愿服务，打造一批特色鲜明、有示范效应的社会公益性志愿服务项目，以点带面提升正能量活动的整体水平。尚未成立志愿服务中队(小队)的市级部门，要实现志愿服务活动零突破，并作为今年工作的一项刚性要求，力争在全市实现组织全覆盖、活动全覆盖。

(三)开展“网络宣传点赞”行动。以加强网宣骨干队伍建设为抓手，以组织网宣骨干在主要媒体网站及老干部工作部门开通的网络新媒体上积极发声为重点，弘扬主旋律、传播正能量。各地各部门以及市属高校，要积极挖掘人才，建立网络宣传骨干队伍，并为他们积极开展网络宣传活动提供必要的保障。

(四)开展“长征精神传承”行动。结合纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等重大时间节点，组织开展以诸如唱长征组歌、讲长征故事等特色鲜明、形式多样的系列主题纪念活动，引领老干部讲好红色故事、弘扬宝贵精神、永葆革命本色。

以上四项活动，是对全市的统一要求，是活动的载体，具体落脚到各个区(市)县和市级部门，要结合本地本部门的实际，精心策划具体的载体。如在策划“我看蓉城新变化”活动时，科技部门就可以策划“我看蓉城创新创业”活动等。总之，各地各部门要在设计务实管用、鲜活具体的载体上下功夫，既要紧贴老同志的需求，又要有实实在在的内容，通过活动的开展，释放老同志的正能量，既体现社会和群众所需，又凸显活动价值、活动特色、活动效果。同时，还要为开展正能量活动提供必要的经费物资支撑。

(三)加强和改进离退休干部“两项建设”

1.加强离退休干部思想政治建设。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。各地各部门在安排部署这项工作时，要把离退休干部党员纳入进来，作为今年离退休干部“两项建设”的重要任务，抓紧抓好、抓出成效。要依托老干部活动中心等学习活动场所和离退休干部党支部这个载体，利用参加组织生活、组织老干部活动等时机，抓好学习教育，充分发挥党支部的桥梁和纽带作用，引导离退休干部党员始终保持公仆本色，牢记党员身份，守住共产党员为人、做事的基准和底线。为此，市委老干部局将牵头举办“党纪党规铭我心”知识竞赛活动，各地各部门要组织引导老同志积极参与。

2.加强离退休干部党组织建设。各地各部门要根据中办发[2016]3号文件精神，先行先试，不等不靠，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织的方式，加强党组织有形有效覆盖。广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，摸清离退休干部党员底数，尤其是要重点解决好企事业单位退休党员和流动党员的服务管理问题。需要强调的是，基于离退休干部党员年高体弱的实际，理论学习、支部组织生活的形式可以灵活多样，但对党员的标准和要求不能降低。为鼓励支持各地各部门探索创新，今年，局机关将通过纸质和网络媒体，把总结推广离退休干部党组织建设的经验做法作为重点之一，并继续抓好离退休干部党支部书记(委员)示范培训，各地各部门要结合本地本单位实际，对离退休干部党支部书记(委员)进行培训。

(四)全面做好离退休干部的服务管理工作

1.全面落实离退休干部政治待遇。继续落实好重要情况定期通报、重大决策征求意见、重要会议特邀参加、重大节日走访慰问四项制度，结合实际，做好参观考察经济社会发展亮点工作，并把异地来蓉安置离休干部纳入参观考察范围。需要强调的是，各地各部门在落实有关政策规定时，要与正能量活动的开展结合起来。比如组织参观考察，不能仅仅走出去看一看就完了，而应与正能量活动中“体验美好生活”、“畅谈发展变化”主题结合起来，既让他们从参观考察中感受到成都发生的巨大变化，从而增强获得感、幸福感，又要通过参观考察，请他们畅谈发展变化，听取他们的意见建议，作为建言献策的重要途径。

2.全面落实离退休干部生活待遇。从目前的情况看，通过“三个机制”的不断健全完善，离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销不存在大的问题。但要注意三个问题：一是离休干部的服务管理问题。如市经信委、国资委、商务委、卫计委、教育局等单位，直接管理和代管的离休干部较多，涉及单位多，居住分散、情况复杂、任务繁重，对此，无论是主管或代管，一定要切实履行责任，主动作为，不推诿、不扯皮，加强政策指导和与离休干部的联系，及时了解他们的困难，确保离休干部在企业改制、破产和机构改革以及移交下放后，无论安置在何处、原单位如何变更都能得到关心照顾。二是医药费报销周期长和个人垫支数额较大的问题。这个问题全市有些参差不齐，有的解决得比较好，比如刚才发言的龙泉驿区，有的没有完全解决，在全市没有出台新的规定之前，各区(市)县可参照龙泉驿区的做法，加强与财政、社保、医保部门的沟通协调，力争出台解决办法。三是加强沟通协调问题。各地各部门在推进有关待遇和社会保障等各项改革时，老干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，提前介入，充分保障离退休干部的合法权益，防止未把离退休干部纳入改革范围而引发新的矛盾。

3.全面做好特殊困难帮扶救助工作。各地各部门要紧紧抓住全党高度重视老干部工作、深入学习贯彻中办发[2016]3号文件的大好时机，不断完善帮扶救助机制和便老服务措施，千方百计为离退休干部排忧解难，帮助解决在生活、学习、活动中的实际困难，并把对空巢、独居、失能离休干部的帮扶作为重点。目前，全市尚有空巢、独居、失能离休干部约460余人，占离休干部总数的15%左右。对这部分离休干部，既要作为精准帮扶的重点，在帮扶救助资金额度上予以倾斜，又要汇聚各方力量，实施多管齐下的帮扶，依托行政力量照顾到面，依托社区力量服务到点，依托志愿者力量关心到家，尽可能地帮助解决他们在生活中遇到的实际困难。同时，要健全完善保障机制，促进工作长效开展，强化组织保障和资金保障，拓宽帮扶资金筹措渠道，完善帮扶救助措施，做好雪中送炭的工作。

三、完成2016年度工作的几点要求

(一)在认识上要更新理念。 党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，既科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样的发展道路的重大问题，也为我们做好新时期的老干部工作提供了重要遵循;习近平总书记在全国“双先”表彰大会上的讲话以及关于老干部工作具有特殊重要地位、发挥老同志优势和作用、加强离退休干部服务管理、加强对老干部工作的领导的重要论述，又为我们进一步指明了方向，为此，我们必须以新理念为统领，顺应新形势、抢抓新机遇、拓展新空间。

一是要用创新发展理念打开工作新局面。要根据老干部工作形势背景、社会条件、服务管理对象的变化，主动研究新形势、探索新思路、提出新举措，不断提高改革创新、破解难题的能力，不断总结经验，完善工作的体制机制，从而有效实现老干部工作转型发展、科学发展。

二是要用协调发展理念构建政策新体系。要根据老干部工作政治性、政策性强的特点，注重统筹兼顾、协调推进，既注意与其它改革措施相适应，又充分考虑老同志的接受程度，并注意平衡社会资源均等化与从优照顾老干部之间的关系，不断调整完善离退休干部政策，在改革中保障好老干部的合法权益，保持老干部队伍的和谐稳定。

三是要用绿色发展理念打造工作新常态。绿色发展代表了更为长远发展的科学发展理念和发展方式。老干部工作要实现长远发展、科学发展，就要把工作重心转移到最能体现离退休干部特点和优势的领域，转移到最能为党和国家工作大局提供服务的方面，调整工作重心，优化工作布局，充分彰显老干部工作应有的价值。

四是要用开放理念营造工作新格局。要跳出就老干部工作看老干部工作的思维定势，立足全局、关注大势、开门开放，改变封闭循环、自我运转的工作局限，建立健全老干部工作与其他涉老部门的沟通协作机制，努力构建职能明确、优势互补、资源共享的工作体系。

五是要用共享发展理念顺应老干部的新期待。在养老服务社会化的大趋势下，要顺应老同志过上更好生活的期待，落实好中央、省、市从优照顾老干部的要求，努力为他们办实事解难事做好事，随经济社会发展同步提高他们的待遇水平，使他们享受到实实在在的发展成果。

(二)在方法上要改革创新。成功的人找办法，失败的人找理由。一套好的工作方法，是解决存在的问题、推进工作的钥匙。经过30多年的实践，无论是待遇落实还是服务管理，我们已经摸索出了一套行之有效的办法，并在实践中得到不断完善。但是，面对新形势下的新要求，如果我们继续沿用传统的方式方法而不加以变革和创新，现实中出现的许多新问题就无法得到有效的解决。因此，对过去的一些行之有效的方法既要坚持，更要不断探索新的方式、新的方法和新的手段。

一是要坚持党委领导。事情再难，“一把手”支持就不难;事情再大，“一把手”重视就不大。老干部工作需要方方面面的支持与配合，许多实际困难和问题的解决，光靠老干部工作部门的力量是无法实现的。对此，我们一定要坚持党委领导，善于借“势”借“力”，加强请示汇报，积极争取党委政府尤其是主要领导的理解与支持，充分利用好“尚方宝剑”整合有利于工作开展的各种资源，为我们解决各种困难和问题提供有力保障。

二是要坚持“三视三问”群众工作法。“三视三问”群众工作法是我市在党的群众路线教育实践活动中探索总结出的一套行之有效的工作方法，同样也适用于我们的老干部工作。我们的职能职责是是为老干部服务，让他们度过快乐幸福的晚年，因此，我们工作的着力点和努力方向在哪里，老干部有何诉求，要问需于老干部;如何实现工作目标与老干部需求的有效对接，提高工作的针对性，要问计于老干部;工作的成效到底如何，是否做到了老干部的心坎上，他们是否满意，要问效于老干部。这就要求我们必须经常深入老干部中间，坚持多倾听、多沟通，知民情、晓民意，老干部需要什么我们就做什么，老干部需要我们怎么做就怎么做，而不能想当然地坐在办公室里出主意、想办法，工作做了不少，老干部却并不买账，甚至费力不讨好。

三是要坚持汇聚各方力量。常言道：“人多力量大”、“众人拾柴火焰高”。要完成党委政府赋予我们的各项工作，必须营造完成工作任务的良好环境。老干部工作是一项以人为重要对象的基础性、系统性工作，涉及的面很广，因此，我们作为责任者、组织者和策划者，要在其中扮演好“牵头”、“组织”和“联络”的角色，充当整个机器运转的“枢纽”，汇聚好各方面力量，充分调动各方面的积极性，使各个职能部门对老干部工作达成共识，从而形成党委抓总、部门运作、各级参与、上下联动、共同履行应尽职责的良好工作氛围。

四是要坚持创新工作平台。“工欲善其事，必先利其器”。在去年开展正能量活动中，我们以开展志愿服务活动为主要载体，通过实践探索，分别打造了“社区展示”、“网络宣传”、“活动交流”等4个平台，取得了初步成效。这给我们一个有益的启示，工作开展要善于创新平台，结合实际找准工作的切入点。为此，我们一定要结合本地本部门实际，认真思考和谋划，通过创新工作平台和载体，找到老同志的关注点和兴奋点，多角度、多侧面地开展工作。

(三)在作风上要勇于担当。天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实。无数事实证明，勇于担当、执行有力、落实到位，就会事半功倍;作风飘浮、执行不力、落实不到位，就会一事无成。今天之所以专门对这个问题进行强调，是因为我们发现，一些单位在实际工作中还存在着执行不够、落实不力和缺乏担当的问题，不作为、懒政的现象还时有发生。如一些单位在支部建设、落实待遇、开展活动、解决老干部实际困难等方面，对问题十分清楚，但不思考解决问题的具体措施和办法，要么等着上级出政策，要么机械地理解执行，拘泥于“红线内”的静止区域，看重的是政策限制了什么，而不是政策没有限制什么，谨小慎微，不敢越雷池一步;还有的遇到困难和问题时，不去思考自己的职能职责是什么，是否在自己的职责范围内而主动作为，而是大事小事都请示，事事等领导拿主意、想办法，大小矛盾都往上交，担心出了问题而承担责任;还有的在工作中出了差错或疏忽，不去主动查找自己在工作作风、工作方法上存在的问题，总结经验教训，而是找各种理由和客观原因来推脱，下次遇到类似的问题还犯同样的错误，等等。这些问题，看起来是乎都不是大问题，但反映了一种工作作风和工作态度，因此，今年要下决心解决好责任担当、狠抓落实的问题，克服不作为的懒政思想。

一是要强化目标导向抓落实。目标是方向和动力。就我们而言，在规定时限内全面完成年度工作要点所确定的每一项具体任务就是我们的目标。今年我们随同工作要点下发了一个任务“清单”，把一些能够量化的必须完成的工作在“清单”中列了出来，作为年终考评的依据，年底我们将对照“清单”进行验收，目的就在于推动工作落实。需要说明的是，“清单”并不是全部的工作内容，只是工作的一部分，对此，各地各部门要结合自己的实际情况，作好任务分解，制定每周、每月、每季度的工作日程，一步一个脚印地推动工作落实。工作中，要发扬“咬定青山不放松”的精神，加强对工作任务完成情况的督导和检查，防止出现落实上的“真空”，做到每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

二是强化问题导向抓落实。问题是一面镜子，面对问题的所思所言所行，最能折射出我们的能力水平、思想境界、责任担当。强化问题导向抓落实，就是要把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为工作的基本要求，以问题为导向，增强工作的主动性和针对性。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是能力、掩盖问题是过错”和“无为就是过、有过必问责”的理念，坚决克服遇到难题就躲、遇到问题就推的现象。今年，我们将实行问题和差错通报制度，如果出现像离休干部去世上报信息不及时、所需要的情况及统计的数据不按时限要求上报、提高待遇出现漏报错报等诸如此类的问题，将向单位主要领导发函通报，由此造成的后续遗留问题也由单位自己去处理。

三是强化责任导向抓落实。抓落实是责任问题，更是党性问题，如果我们对自己肩负的职责慢作为、不作为，本身就是党性不纯的表现。今天参会的都是从事老干部工作的局长、处长，还有一部分是市级部门的分管领导，是我市老干部工作的领导、中坚和骨干力量，我们一定要始终牢记自己是党员领导干部，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。老干部工作多是一些具体实在的工作，只要你肯干、只要你细致，就能做好、做成。有些工作没有做好，不是因为没有能力和水平，而是因为不够认真细致。我们都是从事具体工作的同志，一定要有严谨细致的工作作风和高度负责的担当精神，大到一项活动的开展、具体任务的完成，小到一篇公文的格式、一个老同志的接待，都要认真细致地去做，对所有确定的目标、敲定的事项、议定的工作，要以锲而不舍的韧劲、抓铁有痕的作风，一以贯之、一鼓作气、一抓到底，把各项目标任务落到实处。今年，中组部将会同人力资源和社会保障部，对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。我们要充分利用“双先”表彰契机，把全国“双先”的推荐评选过程变成提振士气、鼓舞干劲、凝聚力量的过程，变成进一步推动老干部工作部门自身建设的过程。为此，我们今年提出了一个目标，那就是：政策落实零差错、服务工作零投诉、正能量活动零突破、领导班子和工作队伍建设零追责。

同志们，老干部是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。我们一定要紧紧围绕市委市政府中心工作，找准定位、主动作为，用严与实的作风推动工作新进步，以卓有成效的工作推动老干部工作再上新台阶，为“四个全面”成都实践作出新贡献。